“改革的勇气和魄力不足的问题。整改任务及措施：积极探索切合市情实际的自主改革，从制约经济发展的突出问题改起，从群众最期盼的领域改起，让改革成果更多地惠及人民群众。完成时限：长期坚持，2014年全面总结推广金阳社区管理模式……”在市委书记胡志强的这份个人整改措施材料中，每一条整改方案都全面具体、切实可行，反映出榆林市大力开展党的群众路线教育实践活动，切实为群众解决问题的决心和信心。
2014年2月以来，全市52个市县领导班子，439个市直部门、企事业单位，3470个县直部门、企事业单位，215个乡镇（街道），5550个村（社区），998个非公企业，653个社会组织和其他党组织及其203643名党员干部，扎实开展党的群众路线教育实践活动，真正把联系群众、服务群众转化为实际行动，让群众切实感受到教育实践活动带来的新变化、新成效。
常委会带头、一把手示范，形成以上带下、上下联动的良好局面
这是一场触及灵魂的精神洗礼，这是一次抓铁有痕的作风锤炼。
2013年9月到12月，市委常委深入“三访五促、为民服务”联系点，开展党的群众路线教育实践活动调研工作。10月11日，常委会研究成立全市党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室。10月18日，市委书记胡志强主持召开市委教育实践活动领导小组第一次会议，部署全市教育实践活动前期准备工作。
2014年1月20日、22日，常委班子在榆林分会场，参加全国党的群众路线教育实践活动总结第一批暨安排部署第二批教育实践活动视频会议……6月9日，市委书记胡志强在市委常委会上提出“三不一努力”要求，即不要表扬、不要做铺垫、不要提工作建议，努力做到有辣味。7月3日，市委常委会听取第一批13项立行立改事项完成情况，安排部署第二批整改事项。7月21日，第22次市委常委会召开，市委书记胡志强对县区民主生活会总结四个特点，对下一阶段的工作提出六点工作要求。8月8日，市委常委班子专题民主生活会通报会召开……截至目前，在群众路线教育实践活动中，市委常委参加的主要活动有62次。同时，他们还利用业余时间不断自学，到联系点暗访、调研、征求意见，探讨研究如何为群众解决实际问题。
带头加强学习、带头征求意见、带头查摆问题、带头开展批评、带头落实整改、带头严明政治纪律，在整个教育实践活动过程中，市委常委会投入很大精力，在每一个关键节点上都努力引领示范，每个常委以身作则，形成了以上带下、上下联动的良好局面。
在学习教育环节，市委常委会赴米脂高西沟村开展“向高西沟村党支部学习，感悟高西沟精神，改造思想，转变作风，提升自我，增强为民服务意识”的主题实践活动，自带伙食、住宿费，住农家，吃农家饭，听民意，参观高西沟水保生态展馆、党建展馆、村子治理成果，观摩高西沟村村民代表会议并召开了市委常委会党的群众路线教育实践活动工作会议。常委们还进行集中封闭学习，学习《党章》、十八大报告、十八届三中全会决定、习近平总书记系列重要讲话精神等，集体研读、交流心得，学得系统、学得深入、学有所获、学以致用，达到了以学促“查”、以学促“改”的目的。
在征求意见环节，从活动一开始就注意广开言路，针对“四风”问题，广泛听取意见建议。围绕市委常委会和市委常委作风建设以及各级党委政府落实中央八项规定情况，分别召开多次座谈会，听取各方意见。市委书记胡志强、市长陆治原等市级领导带着感情走访民营企业，并召集民营企业家举行座谈，开诚布公、查摆问题，深入研究民营企业经营发展中的难题。其他市委常委、市级领导纷纷走进农村、社区、企业询民情、解民困。12名市委常委分别深入各自联系的市直部门、县区、农村、社区和企业开展调研，听取群众意见和建议，分别组织召开座谈会74场次，梳理汇总“四风”方面的意见建议542条、问题197条。
在查摆问题环节，常委们撰写的个人对照检查材料，聚焦“四风”查问题，对照“镜子”找根源，明确了努力方向。
在批评和自我批评环节，能不能弘扬优良传统，大胆使用批评和自我批评武器，事关活动成效，各方高度关注，群众殷切期待。市委常委班子利用三个半天一个晚上的时间召开专题民主生活会，提出“真刀真枪，有辣味”等八条具体要求，会上常委班子成员以延安整风精神和“向我开炮”的勇气，拿起批评和自我批评这个利器，开诚布公，直面问题，班子共查摆6个方面的21个问题，党政正职分别查摆7个方面的23个问题和6个方面的24个问题，其他班子成员共查摆问题196条，达到了帮助同志、增进团结、促进工作，团结—批评—团结的目的。
在整改落实环节，市委常委会带头整改、公开整改，动真碰硬，无论是班子整改还是个人整改，都真正把自己摆进去，务求做到“一诺千金”。常委会带头研究确定了46项整改事项，积极部署开展专项整治活动，分三批逐一进行整改。
在市委常委班子的带动下，市人大常委会、市政府、市政协领导班子围绕各自整改方案，扎实做好每一项工作；市直各单位领导班子紧紧跟进、争作表率，形成整体联动、共同推进、逐步深入的良好格局。
夯实宗旨意识、强化群众观念，推动学习成果转化为实际行动
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题的出现，根源在思想。“根”除才能“风”止。因此，在注重学习教育、夯实思想根基的同时，深入基层，深入群众，“知”“行”联动，促进党员干部将根扎牢在基层。
以“知”促“行”，以“行”促“知”。“三访五促、为民服务”和万名干部下基层活动在全市深入开展。机关干部纷纷到农村报到，亮身份，认“亲戚”，问实情，排民忧，破难题，谋发展，将根扎牢在基层广阔天地。13912名干部通过走亲访友拉家常、座谈讨论面对面、畅通渠道“背靠背”、沉下身子到基层等形式听取民声民意。他们深入基层一线，了解群众意愿，掌握农村现状，建立了矛盾、问题、拟办实事等六类台账，累计征求意见建议1.8万多条，查找出党员干部在贯彻群众路线方面存在的问题1216个，撰写调研报告2079篇。
干部下基层，“下”然后知不足，他们在与基层群众的交流交心中砥砺了思想，锤炼了作风。“随着留守老人的增加，能够方便群众的服务点却越来越少。农村人去房空之后，原来的小商店也不知不觉地逐渐消失。为解决鱼河峁镇留守人员有钱无处花、村中无处购买生活必需品的问题，我们在崔墕、田园两处试点建便民服务小商店。政府每年给2000元的扶持资金，让其继续经营，留住村中现有的小商店；并且规范货物种类，限定货物价格，做到童叟无欺。”榆阳区教育实践办工作人员张龙说。
“平时感觉自己加班很多、出力不少，下基层后看到基层的同志如此辛苦，才知道自己还有不小的差距。”一位机关干部说，“看到一些基层干部的付出，看到一些地区的发展状况，感到自己做得很不够。”
工作到基层开展，作风在一线转变。机关党员干部在走基层活动中，直面问题，立说立行，困扰群众的多个难题第一时间得到解决。为真正提高服务群众水平，在第三茬次群众路线教育实践活动中，280名村党组织书记、非公党组织和新社会党组织书记进行集中培训。各县区、乡镇也纷纷通过集体观看典型影片、组织交流讨论、宣传身边典型、“理论知识大家学”等多种形式，不断深化对基层党组织和干部存在“四风”及其危害性的认识等。截至9月5日，全市共举办基层党组织培训会22期，4616人接受了培训。
“劝君不用镌顽石，路上行人口似碑。”百姓的口碑，最能准确检验为政得失。群众的意见，正是党员干部对照检查最直观、最直接的镜子。说起榆阳区芹河乡长海则村的新变化，该联系点的负责干部们如数家珍：“村里8个村民小组的新农村建设项目用地申请经乡政府行文并已逐级上报至区级有关部门办理相关手续，四组新修通村道路，4000亩土地细碎化整理项目正在实施，三组计划发展700亩观光葡萄种植农业……”还有榆阳区红石桥乡闹牛海则村的各类新农村建设项目也不断推进，实施闹牛海则新架设10千伏供电线路4.135公里，架设0.4千伏线路4.165公里；投资42万元，狠抓畜牧产业建设；启动京津风沙源二期治理项目，完成闹牛海则村舍饲养羊示范户建设21户，种草1000亩；争取区老龄委补助资金5万元，自筹2万元，于6月份启动了闹牛海则老年灶，惠及孤寡老人17人。区林业局资助该村价值5万元的绿化苗木，群众投工投劳完成阵地绿化工程；文体局支持该村群众文化活动器材和体育健身器材7套，价值3万元；区卫生系统免费为该村育龄妇女和60周岁以上老人体检一次，共体检150人。榆阳区林业局积极扶持社会力量在余兴庄办事处李官沟移民“空壳村”建生态农林场；民生林业建设稳步推进，建起13万亩大扁杏基地、20万亩长柄扁桃基地。绥德县满堂川乡圪针湾中心村村党支部团结带领全村党员群众闯出一条特色农业的致富之路，人均纯收入从不足1800元提高到8000元，从一个贫穷落后村一跃成为远近闻名的富裕文明先进村。绥德县崔家湾镇向全镇6886户村民发放“农村工作户户通”卡片，正面记录着镇村干部、包片领导、村民户主姓名及联系电话，背面记录着乡镇窗口业务、办理人及联系电话，为群众在政府办理业务提供便捷。米脂县印斗镇计生办7名党员干部自发组建了“小红帽”便民服务队，每个月到敬老院开展义诊和便民服务活动，一名协管员和一名大学生村官组成女子义务理发小组，每周都为其所驻片区6个行政村的留守老人、儿童等进行免费理发服务，几年来长期的坚持奉献，受到广大群众交口称赞。府谷县黄甫镇结合“廉政灶”建设，开辟蔬菜基地，实行领导干部责任田制度，丰富了基层干部职工的菜篮子和餐桌，减少伙食开支，降低公务接待成本。府谷县中老年植绿促进会会长张永胜余热生辉，用自己10年的退休金支持造林……
在群众路线教育实践活动中，涌现出数不胜数的为民务实的好人、好事，受到群众的夸赞，说起咱们的干部，百姓都由衷地竖起大拇指。正如一位党员在笔记中写到的：“是党的群众路线教育实践活动让每一位群众真正与党血脉相连。”
动真格批评，出公心揭短，真正达到“红红脸”“出出汗”“排排毒”的目的
开好领导班子专题民主生活会，以整风精神开展批评与自我批评，是这次教育实践活动的关键环节，也是找准问题、触动灵魂、推动整改的重要手段。
以市委常委班子民主生活会为标杆，全市各部门单位、县、乡镇等纷纷召开高质量的专题民主生活会。市委常委认真指导，全程参加各联系点班子专题民主生活会。市委各督导组严格把关，与班子成员逐一谈心谈话，逐个审定对照检查材料，帮助找准问题，明确方向。各单位班子成员不评功摆好，不蜻蜓点水，不避重就轻，开展批评与自我批评“短兵相接”“一针见血”，红了脸、出了汗、排了毒。
在典型示范的带动下，全市专题民主生活会陆续召开。会前，各单位班子成员自己动手撰写对照检查材料，几上几下，反复修改完善，还通过交心谈心，开展思想交流，认真查找“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的根源。会上，各单位一把手带头贯彻整风精神，大胆使用批评和自我批评有力武器，真正触及问题，深挖思想根源，起到了“补钙”“醒脑”“提神”的作用。
空话套话不见了，细枝末节不谈了，“一团和气”不复存在了……绝大多数同志主动谈了办公用房、配车、家属子女从业等情况。大家从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析问题根源，在开门见山、推心置腹中吐露了心声，碰撞了思想，凝聚了共识。很多单位为开好民主生活会加班延时。领导干部们，受到了一次深刻的民主集中制教育，历经了一场深刻的思想政治洗礼。“我们结合基层党组织实际和综合研判情况，有序组织谈心谈话活动。乡镇党组织主要负责同志分别与村（社区）党组织书记、主任谈心谈话，村和社区党组织书记主动与班子成员及每名党员谈心，党组织班子成员之间、党员彼此之间相互谈心，村和社区党组织成员与流动党员、困难党员和年老体弱党员等谈心对象联系沟通，倾听他们的意见建议；县委对存在突出问题的村、社区主要负责人进行谈话提醒。谈心方式上不拘一格，坚持‘个别谈’与‘集体谈’相结合、‘普遍谈’与‘重点谈’相结合，采取进村入户谈、请人上门谈、电话访谈、信件约谈，‘一对一’、‘面对面’等方式灵活务实地进行。谈话原则上坚持说真话、道实情，既谈思想、谈作风、谈工作，也谈意见、谈问题、谈措施，真正把问题谈开谈透，把认识谈深谈远，把矛盾解决在会前。”市委教育实践办一名工作人员说。“以前的民主生活会大都是点到为止的自我批评，这次听到别人硬碰硬的点评，真是出了一身冷汗。虽然脸上火辣辣，心里却是热乎乎的。”一些参加专题民主生活会的党员干部发出感慨：“这是最长记性的一次民主生活会。”
“大排查”旨在“大扫除”，“洗洗澡”是为了“治治病”。专题民主生活会查摆出的问题，为整改落实指明了“标靶”。
钉钉子整改、全方位落实，确保教育实践活动取得群众满意的实效，喊破嗓子不如甩开膀子。在问题和意见面前，最好的是立即行动起来，让群众看到实实在在的新变化。
市委教育实践办在《榆林日报》开辟“围绕整改抓落实”党的群众路线教育实践活动专栏，分层次、分批次集中刊发市直各部门单位整改事项及措施。目前共计公示33个单位、194项整改事项。各部门、各单位公开承诺践诺，立查立行立改，加快推进整改落实工作。市委各督导组采取暗访抽查、专项督查、及时约谈等方式抓调度、问进度，用“钉钉子”精神一项一项促整改，一项一项抓落实，把实事、好事办在了人民群众的心坎上。
数字是枯燥的，却最能反映成效：截至目前，全市共确定整改事项3388项，正在整改1568项。市委、市政府把保障和改善民生作为教育实践活动立行立改的重点，全力以赴稳增长、调结构、抓改革、促消费、保民生，上半年民生支出达到116亿元，城乡居民收入分别增长8%、10%。截至9月底，全市已累计为群众办实事10811件，结对帮扶贫困户25746人，化解矛盾纠纷1966件。
“我市在教育实践活动中动了真、碰了硬，打出一系列组合拳，整治‘舌尖上的腐败’‘车轮上的腐败’‘公款消费中的腐败’，狠刹奢侈浪费、索拿卡要、大操大办婚丧喜庆事宜、公车私用等不正之风，为群众办了许多好事、实事，要给个好评！”一位网友在论坛的留言说出了全市干部群众的共同心声。
整改规范化，成果制度化，确保“成熟一个、出台一个、管用一个”
开展群众路线教育实践活动，既要立足当下，更要着眼长远。
为避免活动成效“昙花一现”，在切实解决好查摆出来的突出问题，以实际行动取信于民的同时，各单位注重从体制上、机制上、源头上解决问题，做到严明制度、严密监督、严肃问责，力求解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。
活动中，各级各部门还着重建立涉及榆林长远发展的长效机制。市交警支队进一步细化便民利民服务措施，继续下放10项车驾管理业务、摩托车注册登记业务至城区各中队，并成立三大队车管所，在高新区、新建路设立车辆管理分所，形成围绕城区东西南北四个方向的车管业务网点；市纪委监察局对由市纪委、监察局牵头或参与的156个议事机构，精简取消参与147个，只保留和继续参与9个，有针对性地查处腐败问题；市公安局增设大学生假期考试专场，启用残疾人考生专用通道和考场，下放8个县级车管所国产小汽车注册登记业务，启动118114车管服务热线，为群众提供各种车管业务咨询，成立事故处理的快速理赔中心，实行交通违法“一站式”处理服务……
人们欣喜地看到，教育实践活动带来的作风建设成果，正在转化为推动转型发展和全面深化改革的强大动力，转化为建设幸福美好新榆林的生动实践。2014年，全市经济社会呈现发展势头持续向好、质量效益稳步提升、人民生活显著改善、后劲活力明显增强、社会大局和谐稳定的良好局面。
