(2017年3月10日)
市委常委、宣传部长 李 博
同志们：
大家下午好!
今天，我们召开全市老干部工作会议，主要任务是研究部署、深入推进全面从严治党新形势下的老干部工作。刚才，统金同志回顾了2016年全市老干部工作，对今年的任务作了部署，这些意见我都同意，希望各地各部门按照部署要求，认真抓好落实。会议表彰了2016年度老干部工作先进集体，命名了5个全市老干部发挥作用示范基地和2016年度“五星”集体和“五好”个人;2个县区和市直单位代表分别做了很好的经验介绍，听后很受启发，希望大家能够认真学习借鉴，奋力追赶超越。过去一年，我市老干部工作紧紧围绕“为党和人民的事业增添正能量”价值取向，将连续4年在全市老干部群体中开展的“双五”创建工作升级为我市正能量活动的品牌项目;同时，不断满足老干部日益增长的文化养老需求，全年共新建乡镇(街办)社区老年学校4所，老干部拥有了更多的获得感和幸福感。市委老干部局更是获得了“全国老干部工作先进集体”荣誉称号，受到了中组部和人社部的表彰奖励;12个县区老干部工作部门多数也从不同工作层面获得了上级多项表彰奖励。市委对老干部工作是满意的。在此，我代表市委，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全市老干部表示亲切的慰问!向全市老干部工作者表示衷心的感谢!
下面，我讲三点意见。
一、要切实增强做好新形势下老干部工作的责任感和使命感
党的十八大以来，中、省都十分重视老干部工作。特别是中省老干部和老干部工作两个“双先”表彰会以来，中省领导对老干部工作提出了许多新思想、新观点、新论述和新要求，为我们做好新形势下老干部工作指明了方向、提供了基本遵循。我们一定要认真学习，深刻领会做好新形势下老干部工作的特殊重要意义，切实增强做好老干部工作的责任感和使命感。
要充分发挥老干部的重要作用。习近平总书记指出，老干部是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源和推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。广大老干部不仅是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣，而且在长期的工作实践中，积累了丰富的政治智慧、工作经历和人生阅历，是我们全面建设小康榆林不可或缺的重要资源和力量。当前，我市正处于全面落实“五个扎实”要求、奋力追赶超越、全面建设更高质量小康榆林的关键时期，我们比任何时候都需要依靠老同志，传承和弘扬他们的光荣传统和优良作风，发挥他们的独特优势和特殊作用，凝聚起奋力追赶超越的强大合力。
要高度重视老干部工作。习近平总书记强调，老干部工作是中国共产党党的建设特色，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护老干部的重要任务;各级党委和政府要从巩固党的执政基础和执政地位的高度认识把握老干部工作。我们一定要按照总书记的要求，跳出老干部工作来看老干部工作，不能把老干部工作仅仅看作是服务老同志的事，而是要站在推进党和人民事业发展的高度来认识老干部工作，从传承党的优良作风和弘扬中华民族传统美德的高度来把握老干部工作，从落实全面从严治党和服务市委市政府工作大局的高度来谋划老干部工作，更好地彰显老干部工作的价值和地位。
要深入研究新形势下的老干部工作。当前，我市老干部队伍发生了显著变化，离休干部快速减少，且普遍进入了年高、体弱、多病、行动不便的状态，给服务管理工作提出了新的挑战。退休干部大量增加，且思想观念、利益诉求、活动方式等日趋多样化，如何以新观念、新作为顺应新形势、响应新要求、回应新期待，如何切实担负起中省市关心爱护广大老干部的重任、不断满足老干部日益增长的物质文化养老需求，如何凝聚起老同志中蕴含的强大正能量，为全市践行五个扎实、奋力追赶超越，建成更高质量全面小康做出新的更大贡献等，这些都需要我们认真研究加以落实。
二、要用心用情用智做好老干部服务管理工作
做好老干部服务管理工作，始终是全市广大老干部工作者的初心。我们要不断提升老干部服务管理水平，把中省市的深切关爱转化为具体的措施，让老干部在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。
要用心做好从思想上关心老干部工作。一要积极推动老干部领域“两学一做”学习教育常态化制度化，组织引导老干部深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中省市有关重要会议精神，切实把广大老同志的思想和行动统一到中省市的重大决策部署上来。要积极引导老同志做严肃党内政治生活、加强党内监督的自觉践行者和关心、支持党内政治文化建设的带头人。二要按照榆字﹝2016﹞105号文件要求，进一步明确并落实老干部党建主体责任，切实加强市县区老干部党委和老干部党组织建设。各级各部门党委(党组)要将老干部党建纳入本地区本部门党建的总体部署和基层党建的总体规划，有效融入机关、社区、农村和新组织党建领域，同部署、同推进、同考核。要对老干部党建进行年度党建专项述职和考核。要不断提升老干部党组织规范化建设水平，积极落实学习活动阵地，丰富老干部党组织活动内容和形式，认真落实“三会一课”制度，切实增强党组织活动的政治性、原则性和吸引力、感染力。三要进一步深化“双五”创建这个品牌项目在推动老干部“两项建设”的示范引领作用，创新宣传方式，不断加大“五好”、“五星”先进事迹宣传力度，用身边人、身边事影响教育广大老干部。用好用活我们榆林的红色资源和榆林精神开展党性教育，切实加强对老干部的红色教育。要及时掌握老干部的思想动态，做好经常性思想政治教育工作。四要加强老干部网宣队伍建设和培训工作，列入组织部门的网宣员培训计划。要引导政治素质强、文化修养高、网络技术好的老同志积极在主流媒体和新媒体上发声，传播网上正能量。要积极探索网络党建老干部思想政治建设和党组织建设新途径。
要用情做好从生活上照顾老干部工作。一要真心实意为老干部办实事做好事。要怀着感恩之心、儿女之情，努力为老干部做好事解难事，让他们共享改革发展成果。要做好易地安置和长期异地居住离休干部服务和企业改制、机构改革、体制转换中老干部合法权益的保障工作。二要做好特殊困难老干部帮扶工作。要认真落实困难老干部帮扶制度，对那些参加革命时间早、实际收入低、患病不能自理的老干部和高龄、失能、空巢、家庭负担重等有特殊困难的老干部进行精准帮扶，给予特别的关爱和照顾。要用足用活涉老政策，依托养老惠老资源，让老干部享受更优质更便利的养老服务。三要认真落实老干部政治权益各项制度。经常组织他们参加政治理论学习，按规定看文件、听报告，参加重要会议和重要活动。要健全与老干部经常性沟通交流的工作机制，及时向老干部通报本地区、本单位的重要情况，有关重大决策部署和重大问题主动与他们沟通，重大节日搞好走访慰问活动。四要加强老干部学习活动阵地建设。要将老干部学习活动阵地建设纳入公益类文化事业发展总体规划。要充分利用全市加强基层党建工作健全组织阵地的有利契机，统筹共享资源，持续推进乡镇(街办)社区老年大学(学校)建设。在这里要特别强调一下关于县区老年大学的机构和编制问题，由于政策刚性规定，不可能新增，各县区要借助深化改革之势，借鉴榆阳区和定边县的做法，积极整合利用现有资源，采取置加挂牌子、调整职能、调剂编制等多种方式，探索解决老年大学的机构和编制问题。要善于通过开发公益性岗位等多种方式，有效解决各级老年大学(学校)专业教师短缺问题。要依托老干部学习活动阵地，整合各类文化教育资源，开展符合老干部身心特点、形式多样的教学文体活动，为老干部提供更加丰富多彩、有益身心的文化服务和精神慰藉。
要用智做好为党和人民的事业增添正能量工作。一要把老干部作为助力落实新发展理念、促进改革发展的重要力量，引导他们充分发挥政治思想优势，重点围绕迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开，谋划开展好“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”、“建言十九大”、“助力追赶超越喜迎省第十三次党代会”和“我为榆林追赶超越献智出力”等系列正能量活动，组织引导广大老同志积极为全市追赶超越凝心聚力、为党的十九大和省第十三次党代会胜利召开营造良好氛围。二要把老干部作为党密切联系群众的重量力量，引导他们充分发挥经验优势，协助党委政府多做宣传引导群众、处理社会矛盾纠纷、平衡社会心理、凝聚改革共识的工作，切实维护社会大局和谐稳定。三要把老干部作为弘扬社会主义核心价值观和榆林精神的重要力量，引导他们充分发挥威望优势，注重家庭、家教、家风建设，发挥好言传身教、价值引领、以德化人的作用，传承并弘扬中华民族优秀传统文化。四要用好“双五”创建这个品牌载体，在对老干部历史成绩进行挖掘、梳理和总结的基础上，积极进行经验推广，引领带动更多的老干部见贤思齐、比学赶帮。要积极依托“双五”资源，充分利用节日慰问会、工作通报会、时事学习会、重大项目参观考察等机会，向老同志传递党政工作重点、群众关切热点，给老同志出题目、给任务，不断开辟老干部为党和人民的事业增添正能量新领域。
三、要不断加强对老干部工作的组织领导
老干部工作是一项政治性、政策性很强的工作。各级党委政府要从弘扬党的优良传统和中华民族传统美德、巩固党的执政基础和执政地位的高度认识老干部工作，把老干部工作摆上重要议事日程，切实加强领导和指导。
要加强组织领导。各级党政主要负责同志要关心和支持老干部工作，定期听取工作汇报，带头联系走访老干部。分管领导要切实负起责任，协调解决工作中相关的问题。要按照榆字﹝2016﹞105号文件要求，全面落实县区委老干部局局长兼任组织部副部长;健全完善县区委老干部党委，党委书记一般由同级老干部工作部门主要负责同志或一名副职兼任，党员人数较多的可按同级老干部工作部门副职配备专职副书记，在现有编制内配齐配强专职党务工作者。要按照市委常委会﹝2016﹞22号会议纪要精神，落实老干部党委工作经费、党支部活动经费和党组织书记(在职兼任者除外)补助等。今年上半年，要按照中省督查要求，对中办3号、陕办43号和榆字105号文件精神的贯彻落实情况进行一次全面督查，希望各县区各部门提前做好相关准备工作。
要形成工作合力。各级老干部工作领导小组要充分发挥统筹协调、指导监督作用，并根据人员变动和工作需要，及时调整充实工作力量。组织部门要把老干部工作与其他组织工作同部署、同推进、同考核。人社、卫生部门要加强宏观指导，切实做好老干部的基本养老保险、基本医疗保险和就医服务保障等工作。民政部门要科学谋划，在政策框架内，重视做好老年社团工作，为老干部通过社团发挥作用搭建平台载体。老干部工作部门要增强主动精神，认真履职尽责，加强与相关部门的沟通协调，注意整合资源，推动形成工作合力。要坚持并落实与各级老年社团的联席会议制度，加大对老年社团党组织工作经费支持力度，组织引导广大老同志依托老年社团，积极在推动落实新发展理念、加强基层党建等方面发挥牵头引领作用。
要加强自身建设。长期以来，广大老干部工作者爱岗敬业、任劳任怨、改革创新，为推动全市老干部工作转型发展做出了重要贡献，取得了显著成效。希望全市广大老干部工作者珍惜“全国先进”荣誉，继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风和艰苦奋斗的作风，积极推动“两学一做”学习教育常态化制度化，不断开阔眼界思路、了解大局大势、熟悉中心工作、精通政策业务，不断提高履职尽责的专业素养和创造性开展工作的能力水平，争做“五好” 老干部工作者。各级各部门要重视和爱护广大老干部工作者，运用好“三项机制”，积极为他们的成长进步创造条件，让他们干事有心劲、发展有奔头，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
同志们，我们正处在奋力追赶超越、决胜全面小康的关键时期，做好老干部工作是我们职责所在、使命所系，让我们以更加饱满的精神状态，撸起袖子加油干，一步一个脚印，在平凡的岗位上创造性地开展工作，努力在全市奋力追赶超工作大局中担当我们老干部工作使命、展现我们老干部工作作为，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会的胜利召开。